Издательская деятельность вузов. Положение о редакционно-издательской деятельности Порядок финансирования издательской деятельности

Утверждено Ученым советом
экономического факультета
МГУ имени М.В. Ломоносова
29.06.07

Положение о редакционно-издательской деятельности экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

1. Основание для разработки

Интеграция науки и образования заключается в том, что последние достижения науки через некоторое время, пройдя критический отбор и систематизацию, становятся основой для монографий, а позднее - учебников, по которым учится новое поколение специалистов. На высшей ступени профессионального образования (в магистратуре и особенно в аспирантуре) студенты и аспиранты, как правило, обучаются не по учебникам, а по отобранным преподавателями статьям из научных журналов и монографиям. При этом желательно, чтобы преподаватель сам систематически занимался исследованиями, иначе он вряд ли сможет научить этому своих студентов. В ведущих зарубежных университетах именно количество научных публикаций в реферируемых журналах является основным показателем при заключении или продлении контракта с преподавателем социально-экономических дисциплин. Одним из важнейших показателей, определяющих рейтинг американских и западноевропейских университетов, является количество опубликованных научных работ.

Эффективная интеграция науки и образования на экономическом факультет МГУ предполагает проведение единой политики в области редакционно-издательской деятельности, опирающейся на следующие принципы: ориентация на приоритетные фундаментальные направления научных исследований, ведущихся на экономическом факультете, использование передовых достижений мировой науки, учет потребностей учебного процесса в научно-методическом сопровождении, обеспечение высокого качества подготавливаемых материалов, их внутренняя и внешняя экспертиза, учет потребностей отечественного рынка в определенных научных разработках и увеличение доли электронных изданий в общем объеме материалов, издаваемых на экономическом факультете.

2. Общие положения

2.1. Правовые нормативы

В своей редакционно-издательской деятельности экономический факультет МГУ руководствуется Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Законом Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах», Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.04.1991 г. № 211 «О регулировании издательской деятельности в РСФСР», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Федеральным законом от 20.02.1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (с последующими изменениями и дополнениями), Гражданским кодексом РФ (IV часть), уставом Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Положением об экономическом факультете Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и настоящим Положением.

2.2. Понятийный аппарат

В настоящем Положении использованы следующие основные понятия:

редакционно-издательская деятельность - деятельность, направленная на подготовку и издание учебно-методической и научной литературы с целью обеспечения учебного процесса и развития научно-исследовательской деятельности факультета;

рукопись - итог выполнения плана научно-исследовательской и учебно-методической работы, отвечающий содержательным и формальным критериям, предъявляемым к учебно-методической и научной литературе.

3. Цели и задачи

Основными целями редакционно-издательской деятельности являются своевременное обеспечение учебного процесса высококачественной в содержательном плане учебно-методической литературой и оперативная публикация результатов научно-исследовательских работ, ведущихся на факультете в рамках приоритетных научных исследований.

Для достижения поставленных целей необходимо решать следующие задачи:

во-первых , осуществлять перспективное планирование на основе планов учебно-методической и научной работы подразделений факультета, предложений Ученого совета факультета, Совета по НИР, Учебно-методического совета, предполагаемых и реализуемых запросов со стороны издательств, предложений министерств и ведомств, других организаций, «рыночной востребованности»;

во-вторых , планировать текущую редакционную и издательскую деятельность на основе положительно оцененных экспертами и рекомендованных Ученым советом материалов;

в-третьих , проводить конкурсный отбор предложений (на предварительном этапе) и рукописей и материалов на электронных носителях (на завершающем этапе), а также организовывать работу экспертного совета;

в-четвертых , организовывать деятельность по редакционной подготовке и изданию материалов, в том числе проведение тендера по отбору издательств;

в-пятых , информировать всех заинтересованных лиц о проходящих конкурсах и их итогах;

в-шестых , осуществлять постоянный контроль за соблюдением процедур, установленных для редакционно-издательской деятельности, и сроков выполнения работ.

4. Механизм и реализация редакционно-издательской деятельности

Механизм редакционно-издательской деятельности включает в себя: нормативные документы, на основе которых осуществляется деятельность; обязательства, принимаемые преподавателями и сотрудниками, а также администрацией факультета; гарантии таких обязательств и санкции за их нарушение; ресурсное обеспечение; систему управления научным отделом, обеспечивающую должную синхронизацию деятельности участников, защиту интересов каждого из них и своевременную корректировку их последующих действий; постоянный мониторинг результатов.

Принципами реализации редакционно-издательской деятельности являются: конкурсность, прозрачность, оперативность, экспертиза, инновационость, сопоставимость результатов и учет влияния рисков.

На коммерческие издания подразделений и сотрудников факультета данное «Положение» не распространяется.

Редакционно-издательская деятельность осуществляется поэтапно в следующем порядке (см. Приложение 1 Основные этапы редакционно-издательской деятельности) :

Научным отделом на основе планов учебно-методической и научной работы подразделений факультета на предстоящий год с учетом дополнительных предложений Ученого совета факультета, Совета по НИР, Учебно-методического совета, предполагаемых и реализуемых на факультете проектов, запросов со стороны издательств, предложений министерств и ведомств, других организаций, «рыночной востребованности» формируется предварительный план основных направлений учебно-методических и научных разработок. Перечень утверждается редакционно-издательским советом (см. Приложение 2 Предварительный план основных направлений учебно-методических и научных разработок) .

Ответственные за работу - руководители подразделений и научный отдел.

На основе утвержденного предварительного перечня намечаемых к публикации тем объявляется конкурс предложений (заявок). Кафедры, лаборатории и другие научно-исследовательские и учебные единицы представляют развернутые и аннотированные планы своих разработок по установленной форме. (см. Приложение 3 Форма заявки на участие в конкурсе учебно-методических и научно-исследовательских работ). По каждой теме может быть представлено и одобрено несколько заявок).

Предложения рассматриваются конкурсной комиссией факультета, формируемой из членов редакционно-издательского совета с привлечением экспертов. Конкурсная комиссия производит отбор заявок.

По тем актуальным темам, по которым не поступило предложений, но существует необходимость в подготовке учебных пособий и публикации научных разработок, объявляется дополнительный конкурс (с привлечением специалистов со стороны). Итоги конкурса подводит конкурсная комиссия.

Научный отдел, учитывая предложения авторов, на данном этапе предварительно определяет тип публикации: бумажный или электронный, в том числе Интернет-издания, объем работы в п.л. и размер тиража. На следующих этапах возможны изменения и корректировка типа публикации.

Ответственный за работу - научный отдел.

Предоставление рукописей с аннотациями, подготовленных в соответствии с утвержденным списком тем и типом публикаций. Оценка рукописей экспертами.

Оценка производится экспертным советом, создаваемым из специалистов экономического факультета МГУ и внешних консультантов на основе предложений редакционно-издательского совета.

Контролирует работу экспертного совета заместитель декана экономического факультета по научной работе. Экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о работе экспертного совета (см. Приложение 4). Оценка производится на основании специально разработанных критериев (см. Приложение 4.1).

По итогам оценки определяется рейтинг работ (см. Приложение 5 ). После этого научным отделом формируется окончательный план редакционно-издательской деятельности, который утверждается Ученым советом факультета с указанием рецензентов (см. Приложение 6 ). Ученый совет может вносить изменения в план при условии дополнительной экспертной оценки, назначать рецензентов, изменять тип публикации и уточнять тираж. После утверждения план становится обязательным для исполнения. Работы, не получившие высших баллов, но в целом одобренные экспертами, размещаются на сайте экономического факультета в качестве рабочих материалов, и к ним имеется ограниченный доступ внутри факультета.

Ответственные за работу - заместитель декана факультета по научной работе, научный отдел, экспертный совет.

Одобренные экспертами материалы (с приложением отзывов рецензентов, аннотации и указания кода с учетом принятой системы кодификации результатов НИР на экономическом факультете), утвержденные в соответствии с планом, редактируются и макетируются силами лаборатории учебно-научной печати (ЛУНП) экономического факультета. Часть работ, на которые существует повышенный интерес со стороны издательств, редактируются и макетируются силами самих издательств. На этом этапе решается вопрос о получении грифа на учебно-методическую литературу на основании рекомендации экспертного совета и ходатайства редакционно-издательского совета перед УМО или Минобразования и науки РФ, источниках финансирования будущего издания (за счет средств факультета для обеспечения его уставной деятельности, средств издательства путем передачи ему неисключительных имущественных прав).

Ответственный за работу - лаборатория учебно-научной печати.

На основе одобренных экспертами и утвержденных Ученым советом факультета отредактированных и макетированных к изданию материалов научным отделом формируется план изданий на планируемый год, утверждаемый деканом экономического факультета, который становится обязательным для исполнения (см. Приложение 7 ). План изданий считается выполненным по факту издания рукописей или размещения материалов на электронных носителях.

На основе утвержденного плана изданий факультет инициирует проведение торгов на издание. Если издание литературы финансируется за счет средств факультета, то с издательством, выигравшим конкурс, заключается договор. В этом случае весь тираж принадлежит факультету и должен быть направлен на нужды обеспечения учебной и научной деятельности. Второй вариант издания предполагает передачу неисключительных имущественных прав издательству, предложившему на конкурсной основе наилучшие условия издания литературы за счет средств издательства. Со своей стороны, экономический факультет закупает литературу в объемах, необходимых для обеспечения учебной и научной деятельности на факультете. Материалы в электронной форме, (не дублирующие материалы на бумажном носителе), размещаются на портале экономического факультета и признаются в качестве официальной публикации.

Контроль за выполнением плана изданий осуществляет научный отдел деканата.

Ответственные за работу - финансовые службы факультета, научный отдел, информационный центр экономического факультета.

5. Ресурсное обеспечение

Для обеспечения редакционно-издательской деятельности используются профессиональные, институциональные, материально-технические и финансовые ресурсы экономического факультета.

Редакционно-издательская деятельность выделяется в бюджете факультета отдельным проектом, на который до 1 ноября года предпланового года составляется смета без распределения средств на нее между подразделениями факультета. Из средств этого проекта финансируется редподготовка и возмещаются издержки на издание некоммерческой литературы, подготавливаемой преподавателями и сотрудниками экономического факультета, а также оплачивается работа экспертов.

6. Управление редакционно-издательской деятельностью

Основными звеньями в планировании и организации всей редакционно-издательской деятельности факультета являются научный отдел и редакционно-издательский совет (РИСО) факультета. РИСО на основании экспертной оценки распределяет средства издательского проекта. В его компетенции решение вопроса о получении грифа и способе (издание через конкурсные торги или путем выкупа части тиража у издательства), форме (учебные материалы, учебное пособие, учебник или научная статья, монография, сборник материалов) и типе (на бумажном или электронном носителе) будущего издания, об источниках финансирования.

Руководит редакционно-издательским советом декан экономического факультета. Координирует и контролирует редакционно-издательскую деятельность на разных этапах ее прохождения научный отдел экономического факультета. Утверждаются планы редакционно-издательской деятельности Ученым советом экономического факультета. Ученый совет формирует редакционно-издательский совет из представителей профессорско-преподавательского и научного персонала факультета, привлекая при необходимости внешних специалистов, известных своими работами в избранной области. Список членов редакционно-издательского совета утверждается деканом экономического факультета.
Вопрос обеспечения условий деятельности РИСО по поручению декана экономического факультета решают соответствующие финансовые, хозяйственные и другие службы факультета.

Редакционно-издательский совет формирует из своего состава конкурсную комиссию для оценки развернутых и аннотированных планов и экспертный совет для оценки рукописей учебно-методических и научных материалов.

Если в процессе формирования фондов вузовских библиотек печатными изданиями редакционно-издательские подразделения занимают уверенную позицию, то каким образом сегодня вписывается издательская деятельность вуза в формирование фондов электронных ресурсов?

«УК» пригласил к дискуссии руководителей издательских структур высших учебных заведений, которым было предложено обсудить следующие вопросы.

1. Как давно и насколько успешно осуществляется взаимодействие издательских структур с другими подразделениями вуза по размещению электронных версий печатных изданий в образовательном ресурсе?
2. Как осуществляется включение вузовских учебных пособий и монографий в электронный ресурс, на который подписывается или который формирует вуз, а также доступ к этим изданиям?
3. Каков опыт взаимодействия с коммерческими агрегаторами электронных ресурсов? Что мешает более активному развитию совместных проектов? Насколько это взаимодействие может быть эффективно для издательства?

У меня есть опыт работы в издательствах двух вузов. В Волгоградском государственном архитектурно-строительном университете несколько лет назад начали выпускать электронные издания, в том числе и электронные версии печатных книг. При подготовке электронных изданий на локальных носителях (CD или DVD) и комбинированного характера распространения (CD или DVD + сетевое размещение) оформлялась государственная регистрация в «Информрегистре». Издания, пред назначенные только для сетевого использования, размещались на издательской платформе университета (специальном подразделе на общем сайте вуза) в режиме свободного доступа. Передача прав вузу на использование любого электронного издания, в том числе и на его распространение, отражалась в договоре с автором. Решение о выпуске именно электронного издания принималось на стадии планирования издательской деятельности на год. При определении тиража локальных и комбинированных электронных изданий учитывалось исполнение ФЗ «Об обязательном экземпляре документа». Библиотека университета также в обязательном порядке получала экземпляры любого (локального или сетевого) издания.

Помимо собственно электронных изданий, РИО ВолгГАСУ передаёт в библиотеку файлы макетов научной и учебной литературы, издающихся в рамках служебных обязанностей преподавателей, всех выпусков научных журналов на правах электронных документов. Правовая база в вузе позволяет такое использование материалов, поскольку в одном случае это - служебные произведения, а в другом заключается лицензионный договор с автором. РИО ВолгГАСУ работает в тесном взаимодействии с библиотекой, все подразделения университета, задействованные в подготовке и использовании электронных изданий, полностью осведомлены и придерживаются установленной процедуры, администрация сайта оказывает полное содействие. В Московском государственном строительном университете также уже несколько лет осуществляется передача из РИЦ в библиотеку электронных файлов макетов изданий, созданных в качестве служебных произведений, на правах электронных документов. В связи с планированием работы по выпуску электронных изданий проводится методическая работа с подразделениями, авторами, разъяснение процедуры издания, регистрации, распространения, организуются специальные семинары по правовым вопросам.

Специалистами подразделения, занимающегося вопросами охраны и использования авторских прав и интеллектуальной собственности университета, разработано специальное положение, регулирующее правовые вопросы создания и эксплуатации электронных ресурсов университета. При этом доступ к локальным и сетевым ресурсам производится строго в соответствии с действующим законодательством. Если к локальным ресурсам (электронным документам) доступ разрешён только в библиотеке, то к сетевым ресурсам доступ свободный, но только в индивидуальных образовательных целях (на сайте об этом сделано предупреждение).

Руководство РИЦ приняло активное участие в согласовании позиций этого положения, касающихся произведений, выходящих в МГСУ. Планируется, что в процессе подготовки рукописи к изданию будут заключаться договора с авторами, оговаривающие условия использования произведений.

Опыт взаимодействия с коммерческими агрегаторами имелся в ВолгГАСУ при продвижении периодических научных изданий. Университет разместил материалы трёх университетских научных журналов в базах EBSCO Publishing Inc. Лицензионные договоры, заключённые с авторами, пред усматривали такое использование научных публикаций. Также научные журналы, издающиеся в ВолгГАСУ, были размещены в некоммерческих зарубежных полнотекстовых базах открытого доступа. По моему мнению, препятствовать процессу такого сотрудничества может только отсутствие прав у издателя на использование контента или его плохое качество и, как следствие, отсутствие интереса у читателя. Первую проблему можно решить, только нужно вовремя об этом позаботиться и заключить лицензионный договор с автором, не забывая об его интересах. Второе поправить сложнее. Безусловно, для вуза подобное сотрудничество с известными крупными агрегаторами может быть эффективным, особенно учитывая их опыт работы, статус, техническое и программное обеспечение (в том числе для защиты от несанкционированного доступа) и грамотно организованный доступ.

С самого начала хочу обозначить, что для нас является электронным изданием. Этим термином мы обозначаем только мультимедийное издание. Безусловно, подготовка такого издания требует особых усилий, навыков, специалистов другого уровня: не просто квалифицированного дизайнера-верстальщика, а квалифицированного программиста. Вузовскому издательству без мощной поддержки вуза такую работу не поднять. Опыт подготовки электронных изданий у нас уже есть, но это, скорее, разовый выпуск, нежели системный. В ближайших планах издательства создание отдела электронных изданий, что соответствует задачам, которые ставит перед нами университет. Все условия для этого имеются.

Другое дело - электронные версии печатных изданий (мне кажется, это удачный термин для того, чтобы разделить понятия «электронное издание» и «оцифрованный текст»). Многие издатели, и довольно успешно, занимаются именно подготовкой электронных версий печатных текстов. Приведу в пример екатеринбургское издательство «Баско», которое за несколько лет осуществило блестящий проект «Уральская электронная историческая библиотека» в 14 выпусках, оцифровав тексты множества редких, практически архивных изданий, посвящённых раз- ным аспектам исторического прошлого Урала (за этот проект издательство получило специальный приз VIII Всероссийского конкурса «Малая Родина»).

В УрФУ в этом направлении много делается. При Научной зональной библиотеке университета создан электронный архив, в котором размещаются электронные версии печатных изданий, подготовленных в издательстве по тематическому плану учебных и научных изданий университета. В этом случае разрешение автора на использование произведения не требуется, поскольку подразумевается, что работа выполнена в рамках служебного задания или по договору с работодателем (вузом). В иных случаях обязательно согласие автора книги. При пользовании электронным архивом установлены три уровня доступа:
1) только территория библиотеки,
2) территория всего университета,
3) открытый для Интернета доступ (к примеру, в свободном доступе находится научный журнал «Известия УрФУ», входящий в перечень ведущих рецензируемых российских журналов).

Кроме того, в университете существует Центр образовательных программ, который занимается разработкой, экспертизой и использованием в учебном процессе электронных образовательных ресурсов (главным образом, учебно-методических). Согласно задокументированной процедуре, редакционная подготовка печатных изданий, электронная версия которых затем передаётся в отдел ресурсного обеспечения образовательных программ Центра образовательных технологий для печати, находится в зоне ответственности издательства. В настоящее время университет не заинтересован в сотрудничестве с коммерческими агрегаторами, поскольку выгода минимальна, а требования к предоставлению файлов достаточно серьёзны, что требует дополнительных затрат. Создание собственной ЭБС при УрФУ не является целью на данный момент. Но в соответствии с требованиями ВАК все авторефераты диссертаций, защищаемых в УрФУ, размещаются на сервере НПО «АРБИКОН». Университет подписан на ЭБС издательства «Лань» (учебная литература по естественным наукам) и «Университетскую библиотеку online» (гуманитарная литература). В планах подписание договора с Центральным коллектором библиотек «БИБКОМ» для участия в проекте «Контекстум-Руконт».

Думаю, что в ближайшем будущем возможны существенные изменения в политике университета по отношению к использованию и созданию электронных научных и учебных ресурсов.

До настоящего времени большая часть электронных учебных пособий, в том числе и электронных версий печатных изданий, была доступна студентам на сайтах кафедр. Сейчас осуществляется серьёзный процесс по формированию единого университетского информационного пространства, которое объединит все изданные в НГУ за последние годы учебные пособия в виде электронных версий печатных изданий и собственно электронные издания. Предполагается, что все они будут доступны студентам и преподавателям в рамках ЭБС. Что касается взаимодействия с внешними агрегаторами, университет в этом направлении только делает первые шаги, ведя переговоры с некоторыми из них. Для каждого из них мы отбираем профильные издания, которые вышли в свет за последние 3-5 лет. В целом и университет, и авторы заинтересованы в продвижении изданий вуза в информационном пространстве России и, думается, что здесь есть большие возможности для сотрудничества. Пока подобного практического опыта в вузе нет, но мы надеемся, что такое взаимодействие увеличит востребованность наших книг, поможет в межвузовском обмене наиболее значимыми изданиями. Пока мы в начале пути, но с оптимизмом смотрим в будущее

С 2009 г. формирование, хранение и использование электронного фонда обеспечивает отдел электронной библиотеки при взаимодействии с отделами комплектования, обслуживания и хранения фондов, справочно-библиографической работы и компьютеризации. В настоящее время общий фонд электронной библиотеки составляет более 2600 наименований электронных версий печатных изданий (это учебники, учебные пособия, курсы лекций, рабочие программы, учебно-методические указания, монографии, отчёты о НИР и др.). Формирование электронного фонда академическими электронными версиями печатных изданий осуществляется на основании Плана редакционно-издательской деятельности. Электронные версии печатных изданий принимаются от Издательства учебной литературы и учебно-методических изданий и других структурных подразделений академии в форматах pdf, doc, txt. После обработки и дополнительной оцифровки материалы размещаются в базе данных АИБС «MAPK-SQL». Доступ к электронным версиям печатных изданий вуза предоставлен в читальном зале электронной библиотеки при помощи АИБС «MAPKSQL». В целях обеспечения доступа с автоматизированных рабочих мест академии и через сеть Интернет про- водится работа по заключению лицензионных договоров с авторами о передаче прав вузу на использование произведений. Для поиска необходимых изданий (в бумажном или электронном виде) с автоматизированных рабочих мест академии при помощи интернет-модуля АИБС «MAPK-SQL» открыт электронный каталог. Кроме того, студентам и преподавателям предоставлен доступ к внешним полнотекстовым базам данных и ЭБС-ресурсам ООО «Попред. Справочники», ООО «ИВИС», ООО «РГБ», ООО «Нексмедиа», ООО «РУ- НЭБ», ООО «ЦЦД».

Что касается взаимодействия с коммерческими агрегаторами электронных ресурсов, то этот процесс на данный момент находится на стадии рассмотрения.

Опыт создания самостоятельных электронных ресурсов был в вузах Красноярска ещё до образования Сибирского федерального университета. Наиболее активно работали в этом направлении специалисты по информатике Красноярского государственного университета и Красноярского государственного технического университета. Тогда же (примерно в 2003-2004 гг.) появились издания смешанного типа - печатные издания с приложениями на дисках. В 2006 г. Сибирский федеральный университет начал проект создания электронных ресурсов по типу УМКД (учебно-методический комплекс дисциплины). В рамках этого проекта было создано более 600 УМК, которые прошли соответствующую экспертизу, выкуплены университетом и размещены в библиотеке как авторские произведения. Часть из них были подготовлены совместно с редакционно-издательскими подразделениями СФУ и зарегистрированы в «Информрегистре» в качестве электронных изданий. Кроме того, с 1990-х гг. и по настоящее время вузовская научная библиотека собирает электронные копии всех печатных изданий, вышедших в СФУ. Для широкого использования они не выставляются, поскольку идёт процесс их легитимизации (оформления с авторами лицензионных договоров).

С середины 2011 г. все электронные издания и электронные копии печатных изданий сотрудников вуза передаются для дальнейшего использования, но только при наличии в университете заключённых с этими авторами лицензионных договоров. С января 2012 г. их подписано более 1000. Кроме библиотеки, университет имеет депозитарий электронных открытых ресурсов, где авторы представляют свои научно-популярные, художественные, публицистические произведения. Конечно, они не оформлены в соответствии с требованиями к изданиям, однако достаточно востребованы. Кроме того, депозитарий собирает и хранит видеозаписи лекций российских и зарубежных учёных, побывавших в вузе. Сейчас идёт обсуждение возможного взаимодействия Библиотечно-издательского комплекса, депозитария и отдела электронных образовательных ресурсов.

Коллекции внешних ЭБС ведутся отдельно, издания СФУ в них не включены. Что касается статуса электронной учебной литературы, то в нашем вузе сложилась практика учёта их самостоятельными изданиями при условии оформления в соответствии с требованиями ГОСТ и регистрации в «Информрегистре». А вот монографии авторы боятся выпускать в электронном виде, поскольку не уверены, что они будут приняты в научных отчётах.

У нас нет опыта взаимодействия с коммерческими агрегаторами по заключению договоров на передачу электронных ресурсов по учебной литературе. А вот что касается научных журналов, выпускающихся в СФУ, то заключены сублицензионные договоры с РУНЭБ и с Google, но не на коммерческой основе. Поступали предложения от других вузов на приобретение электронных изданий УМКД, но их нельзя продавать, поскольку при их подготовке были использованы бюджетные средства. Разумеется, мы готовы к сотрудничеству с теми, кто поможет нам распространять наши издания, но хотелось бы, чтобы это была реальная помощь. В перспективе заключение с коммерческими агрегаторами договоров на использование контента СФУ возможно, но для вуза это должно осуществляться с минимумом дополнительных затрат, поскольку первоочередной задачей вузовского издательства является обеспечение учебного процесса, коммерческие цели вторичны.

В 2012 г. были приняты два положения - о выпуске учебной и учебно-методической литературы, которые определили следующий порядок взаимодействия издательства и вузовской библиотеки. Из положения об учебной литературе.

«… 10. Издательство ИвГУ изготавливает для целей обязательной рассылки и презентаций определённое число печатных экземпляров любого учебного издания согласно существующим требованиям.

11. Учебникам и учебным пособиям, изданным как в печатном, так и в электронном видах, в обязательном порядке присваивается ISBN.

12. Электронная копия печатного учебного издания размещается в электронной библиотеке ИвГУ с возможностью его чтения в локальной сети университета». Из положения об учебно-методической литературе.

«… 6. Издательство ИвГУ изготавливает по одной распечатке учебно-методического издания для презентации, учёта и для автора. При необходимости может быть изготовлен полнотекстовый тираж методической разработки для передачи в библиотеку вуза и дальнейшего использования в практических занятиях студентов.

7. Электронное внутривузовское издание размещается в электронной библиотеке ИвГУ с возможностью его чтения, цитирования и копирования пользователями».

Что касается внешних ресурсов, в течение трёх лет университет сотрудничает с Научной электронной библиотекой и размещает на её базе четыре наименования научных журналов, из которых три включены в список российских журналов, рекомендованные ВАК. А с 2012 г. был заключен ещё один договор на размещение полнотекстовых версий в свободном доступе следующих печатных изданий, выпускающихся в вузе.

- «CURSOR MUNDI: человек Античности, Средневековья и Возрождения. Научный альманах»;
- «Веймарская республика: история, историография, источниковедение».
- «Многоуровневое общественное воспроизводство: вопросы теории и практики».
- «Математика и её приложения». Научный журнал Ивановского математического общества».
- Сборник научных трудов «Теория и практика иностранного языка в высшей школе».
- Межвузовский сборник научных трудов «Физика, химия и механика трибосистем».

Поскольку преподаватели вуза заинтересованы в увеличении показателя индекса цитирования, то для университета приоритетно развитие сотрудничества именно в этом направлении.

Вместо заключения

При формировании электронных ресурсов вуза издательские подразделения тесно взаимодействуют с библиотекой и отвечают за качественный показатель контента (учебных пособий и монографий), а также за редакционную подготовку и оформление электронных изданий. К сожалению, многие вузовские издатели пока не имеют практического опыта в продвижении научных и учебных изданий в качестве контента электронных библиотек коммерческих агрегаторов. Основными причинами отсутствия подобного сотрудничества являются отсутствие оформленных соответствующим образом документов на использование служебных произведений в вузах, трудоёмкость подготовки электронного контента в соответствии с требованиями, предъявляемыми агрегаторами к передаче файлов, да и что говорить, неразвитость самого рынка отечественных э-ресурсов. Рынок электронных изданий только формируется… Опыт и практика, безусловно, появятся, а мы обязательно продолжим диалог на предмет преимуществ и недостатков подобного взаимодействия.

Издательская деятельность ЯГПУ им. К.Д. Ушинского

Адрес: 150000, Ярославль, Которосльная наб., 44.

Издательская деятельность ЯГПУ им. К.Д. Ушинского: история и перспективы развития

Издательская деятельность Ярославского государственного педагогического университета развивалась с начала основания вуза.

Открытие учительского института в 1908 году способствовало оживлению научной мысли в Ярославле, поэтому уже в десятых годах ХХ века силами учителей и вузовских преподавателей на базе института началось издание научно-просветительских и педагогических журналов. Авторы научных публикаций этих журналов активно сотрудничали в других просветительских журналах Ярославской и Московской губерний. Таким образом, великолепный научный потенциал ярославских ученых вкупе с приобретенным издательским опытом имели основополагающее значение для редакционно-издательского отдела вуза.

С момента образования РИО Ярпединститута и по сегодняшний день целью его работы является способствование развитию научной и научно-методической мысли Ярославского края и его педвуза, а базовой задачей – обеспечение преподавателей, студентов вуза, учителей города и села научными, учебными и методическими изданиями.

В налаживании научной и учебно-просветительской работы РИО всегда принимали участие все кафедры и подразделения вуза. С самого начала научной деятельности пединститута большое значение для развития РИО имели научные конференции, по окончании которых издательство выпускало серию тематических сборников научных трудов.

Свидетельством зрелости института, научных интересов его профессорско-преподавательского состава и РИО явились десять выпусков «Трудов Ярославского педагогического института», изданных в 1926 - 1929 годах. Два первых выпуска носили общеинститутский характер, последующие четыре по содержанию отвечали профилю отделений института и, кроме того, четыре выпуска имели характер монографий.

«Труды» института отражали научные направления исследований, проводимых ведущими учеными вуза. Впоследствии «Труды» стали называться «Учеными записками».

В настоящее время Ярославский педуниверситет совместно с департаментом образования области издает ежеквартальный научно-методический журнал «Ярославский педагогический вестник», который выходит под грифом Российской Академии образования.

«Новости и проблемы образования», «Новые исследования», «Педагогика и психология», «Ученые практикам», «Педагогический опыт», «Молодые исследователи - школе», «Краеведение» - вот некоторые из его постоянных рубрик. Они отражают широкий спектр научных исследований и практических разработок ученых нашего вуза и многих российских и зарубежных научных центров. Журнал постоянно представляет свои страницы также преподавателям педагогических колледжей и школьным учителям.

В 1997 году «Ярославский педагогический вестник» (два номера) получил грант Фонда Сороса в размере 10 тысяч долларов на издание двух номеров.

В 2003 году Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано Ярославскому педуниверситету свидетельство о регистрации «Ярославского педагогического вестника». В 2004 году журнал включен в Каталог подписки Роспечати. Сегодня РИО научного управления ЯГПУ ведется работа по включению журнала в перечень периодических научных и научно-педагогических изданий, выпускаемых в Российской Федерации, в которых рекомендуется публикация основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора наук.

Издательская деятельность университета с начала основания РИО не прекращалась ни разу. Даже в годы Великой отечественной войны, несмотря на трудности, РИО продолжал работать и совершенствоваться в редакционно-издательском мастерстве. В 1943-1945 годах РИО выпустил пять томов «Ученых записок». Это были сборники статей по математическим, естественно-географическим, педагогическим и другим дисциплинам, в которых были помещены 64 статьи. В этот период было издано шесть брошюр научно-популярного характера.

До 1960 года пединститут не имел собственной полиграфической базы, все научные, учебные, методические работы и журналы печатались на Полиграфкомбинате и в других типографиях Ярославля и области.

Полиграфическая база института закладывалась с подержанного ротапринта, то и дело простаивавшего, поэтому полиграфическая практика начиналась с технических трудностей, они вынуждали РИО печатать работы «на стороне». Но технические проблемы не остановили работы РИО и не сломали его планов, более того, именно с 60-х годов начинается активное развитие редакционно-издательского дела в вузе.

В начале 60-х годов в собственной типографии РИО в среднем ежегодно выходило из печати 100-150 работ общим объемом более 100 печатных листов. В 1970-1975 годах коллектив института опубликовал около 900 работ - объемом в 2000 печатных листов, в 1976-1980 годах - 840 наименований объемом в 1500 печатных листов, в 1981-1985 годах изданы 41 сборник научных трудов и 13 учебных пособий общим объемом в 400 печатных листов, получило широкое развитие издание внутривузовской учебно-методической литературы (80 - 90 наименований, 100 - 120 учетно-издательских листов в год).

В 1990 годы, когда книгоиздание России вступило в рыночные отношения, а многим предприятиям, организациям страны приходилось вести борьбу за выживание, РИО университета перешел на хозрасчет. За счет сторонних заказов (в основном печаталась бланочная продукция предприятиям Ярославской области) объем производства увеличился.

В 1997-1998 годах ежегодный выпуск только плановых изданий университета: монографий, учебных пособий, методических рекомендаций - составляет 300 - 350 печатных листов.

Практика хозрасчетных отношений не внесла в научно-организационную, техническую и технологическую деятельность РИО каких-либо кардинальных прогрессивных изменений, удалось удержаться на плаву, а это в 90-е годы было не маловажно. Поэтому сегодня, оставаясь на хозрасчетных отношениях, РИО управления научной работы ЯГПУ как и пятнадцать лет назад ведет целенаправленную работу по первоочередному выпуску научных, учебных и учебно-методических изданий. Начиная с 2000 года в РИО в среднем ежегодно из печати выходит около 150 научных, учебных и учебно-методических изданий общим объемом более 450 печатных листов.

Издательская деятельность нашего вуза всегда была на высоком уровне: публикации его преподавателей не только глубоко научны, но и безупречны в литературном отношении.

В 60-х годах литературное редактирование изданий института осуществляла Калерия Сергеевна Кручинина. С 1968 по 1971 год редактором «Ученых записок ЯГПИ» была Галина Павловна Каргина. В 1975 году в издательстве начинает работать редактор Эльвира Михайловна Сорина. С 1995 года по май 2005 года редактуру учебно-методических работ вуза по всем отраслям науки вела опытный редактор Галина Павловна Каргина.

С 1971 года и по настоящее время редактирование сборников научных трудов, монографий осуществляет член Союза журналистов России Лидия Константиновна Шереметьева. В конце 80-х годов, после проверки Министерства просвещения РСФСР, издательская деятельность вуза была признана перспективной, а редактор Л.К. Шереметьева получила Почетную грамоту Министерства просвещения.

Когда в 80-х годах издательскую работу вузов России реорганизовали: было определено несколько регионов, во главе которых стояли головные вузы. В нашем регионе (Ярославль, Брянск, Тула, Смоленск, Калуга, Орел) руководство издательской деятельностью было поручено РИО Яргоспединститута.

Взаимоотношения не были формальными: создавался единый план работы всех вузов, над рукописями прикрепленных вузов велось тщательное научное и литературное редактирование.

Много лет ведомственным издательствам искусственно сужали фронт работ: можно было выпускать только строго предписанные министерством издания (сборники научных трудов, учебные пособия, методические рекомендации). С «падением» ограничений публикации стали разнообразнее по тематике, выросли в объемах, улучшилось их полиграфическое исполнение.

В 1996 году научную работу вуза возглавил Михаил Васильевич Новиков. Его идеи и организаторская работа в немалой степени способствовали реорганизации издательской деятельности.

Со второй половины 90-х годов под руководством директора РИО Михаила Сергеевича Жихарева началось обновление технической базы издательства.

Сегодня редакционно-издательский отдел ЯГПУ возглавляет Сосновцева Степанида Анатольевна. Использование нового оборудования, а также многолетний опыт печатниц Ольги Владимировны Первушиной, Марины Валентиновны Сень, Ирины Александровны Бирюковой, инженера-программиста Виктора Никифоровича Шохнина позволили издательству начать переход на новый уровень работы. Значительно сократились сроки выпуска книг, журналов, брошюр, улучшилось их полиграфическое исполнение. Освоена цветная печать. Разработана и успешно используется собственная технология переплета книг. Теперь уже многие организации, предприятия и учреждения города производят заказы на изготовление различной печатной продукции в издательстве ЯГПУ. Издания на коммерческой основе позволяют и дальше наращивать материально-техническую базу РИО.

Одной из славных традиций Ярославского педуниверситета является постоянное обращение к педагогическому наследию Константина Дмитриевича Ушинского. В марте 1983 года в нашем вузе прошли «Педагогические чтения памяти К.Д. Ушинского», посвященные 160-летию со дня его рождения, итогом которых стало издание межвузовского сборника. С 1996 года такие «Чтения» проходят ежегодно. Их материалы публикуются в специальных сборниках. Эти издания дважды получали гранты Фонда Сороса.

Редакционно-издательская деятельность в институте осуществляется на основе строгого планирования в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом издательской деятельности. Согласно разделу I «Учебные издания» подлежат изданию 22 работы общим объемом 163 печ.л. В раздел II «Научные издания» включены 26 изданий (в том числе 12 монографий) общим объемом 306 печ.л. Всего в План входит 48 работ общим объемом 469 печ.л. Из 48 изданий 2017 года 30 являются результатами НИР. В План представления учебных изданий для присвоения грифа МВД России на 2017 год включены 4 издания сотрудников института. Общее количество позиций по электронным изданиям, включенных в раздел I «Учебные издания», составляет 10 общим объемом 60 печатных листов. В разделе II запланирован выпуск 5 электронных изданий (монографии) общим объемом 47 печ.л. 15 изданий из 48 запланированных на 2017 год являются электронными, что составляет 31% от их общего числа.

Редакционно-издательская деятельность в институте осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 20 июля 2015 года № 780 «О подготовке учебных и научных изданий в системе МВД России» (в редакции приказа МВД России от 30 декабря 2016 года № 939 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России»). До вступления в силу названного приказа она регламентировалась приказом МВД России от 29 декабря 2012 года № 1153 «О подготовке литературы образовательными учреждениями и научно-исследовательскими организациями системы МВД России». Требования приказа МВД России от 30 декабря 2016 года № 939 учтены в переработанных в феврале 2016 года 6 локальных нормативных актах.

Выпуск учебных и научных изданий осуществляется в целях обеспечения образовательного процесса и научной деятельности института с учетом нормативно определенных направлений и приоритетных профилей подготовки, закрепленных МВД России за образовательной организацией, и тематики научных исследований кафедр института.

1. Организационное обеспечение редакционно-издательской деятельности.

Редакционно-издательскую деятельность в институте организационно обеспечивает редакционно-издательский отдел, структура которого соответствует требованиям приказа МВД России от 14 декабря 2015 г. № 1171 «Об организационно-штатных вопросах Воронежского института МВД России». Штатная численность РИО составляет 26 человек (в том числе сотрудников – 2).

В отделе трудятся опытные редакторы и полиграфисты. Мобильность и взаимозаменяемость позволяют качественно выполнять поставленные задачи.

Должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников и работников РИО подготовлены в соответствии с приказом МВД России от 25 сентября 2012 г. № 886 «Об утверждении порядка разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) и их примерной формы» и утверждены в установленном порядке.

Вопросы организации редакционно-издательской деятельности регулярно и в полном объеме рассматриваются на заседаниях ученого совета. Так, с января 2014 по февраль 2017 года вопросы редакционно-издательской деятельности рассматривались 10 раз на заседаниях ученого совета и 7 раз на оперативных совещаниях у начальника института.

Информация о редакционно-издательской деятельности института в информационно-телекоммуникационной сети Интернет представлена на официальном сайте института, во вкладках «Наука» и «Пресс-служба», и поддерживается в актуальном состоянии.

2. Правовое обеспечение редакционно-издательской деятельности.

В институте разработан и соответствует законодательным и иным нормативным правовым актам МВД России комплекс локальных нормативных актов, на основании которых организована редакционно-издательская деятельность:

Положение «Об организации контроля за качеством и содержанием публикаций, планируемых к размещению в изданиях Воронежского института МВД России, а также в ведомственных и иных изданиях с указанием принадлежности автора к институту» (утверждено приказом начальника института от 15.07.2016 № 626);

Положение «О редакционно-издательской деятельности в Воронежском институте МВД России» (утверждено приказом начальника института от 03.03.2017 № 200);

Положение «О редакционно-издательском отделе Воронежского института МВД России» (утверждено приказом начальника института от 03.03.2017 № 200);

Положение «О редакционно-издательском совете Воронежского института МВД России» (утверждено приказом начальника института от 03.03.2017 № 200);

Положение «О порядке разработки и регистрации электронных учебных и научных изданий в Воронежском институте МВД России» (утверждено приказом начальника института от 03.03.2017 № 200);

Положение о газете (информационном бюллетене) «Известия Воронежского института МВД России (утверждено приказом начальника института от 03.03.2017 № 200);

Устав журнала «Вестник Воронежского института МВД России» (утвержден приказом начальника института от 03.03.2017 № 200).

3. Материальное обеспечение редакционно-издательской деятельности.

Типография и группа оперативной и полиграфической печати имеют полный комплект оборудования для мелкосерийного производства, позволяющий осуществлять выпуск различных видов полиграфической продукции (бланочная, газетная, книжно-журнальная). Квалификация персонала позволяет выполнять ручные переплетно-брошюровочные работы: изготовление папок с завязками, папок личных дел, реставрация книг для библиотеки. Имеется возможность изготовления полноцветной полиграфической продукции формата А3 и печати плакатов на плоттере формата А0.

Типография института в инспектируемый период расширила свою материальную базу и полностью обеспечивает потребности института в полиграфической продукции. Так, в 2015 году запущена линия оборудования Canon image RUNNER ADVANCE 8205 PRO, позволяющая оперативно осуществлять выпуск учебной, научной и учебно-методической литературы с высоким качеством печати. Значительно расширились технические возможности за счет замены старого оборудования на современное: цифровой копи-принтер с компьютерной станцией Хerox DС 12, принтер полноцветной печати Canon iRC 4080i, широкоформатные принтеры Epson Stylus Pro 7890 и Canon iPF 8400, 2 цифровых дупликатора DUPLO DP-S850, система черно-белой цифровой печати Canon iR 5065N, копировальный аппарат c цифровым комплектом и фидером Sharp AR-5625.

4. Эффективность планирования редакционно-издательской деятельности.

Редакционно-издательская деятельность в институте осуществляется на основе строгого планирования в соответствии с ежегодно утверждаемыми Планами. В соответствии с отчетами об издательской деятельности
Воронежского института МВД России за 2014-2016 годы подготовлено 566 наименований печатной продукции (в т.ч. монографий – 22, электронных изданий – 157) общим тиражом 43597 экземпляров, объемом 3505 авторских листов. Внеплановые работы в 2014-2017 годы не издавались, планы выполнялись в полном объеме, переносов позиций не имелось. В 2014-2016 годах в институте изданы все запланированные работы. Количество внеплановых работ, включенных в отчеты об издательской деятельности института за 2014-2016 годы, соответствует критерию «не более 10%», установленному распоряжением МВД России от 01 июня 2016 г. № 1/5155. По состоянию на 30 июня 2017 г. работ, выполненных вне плана издательской деятельности на 2017 год, нет.

Количество литературы, выпущенной в 2014-2016 годах

При планировании издательской деятельности приоритет отдается изданиям, подготовленным в соответствии с планами научной деятельности и приоритетными профилями подготовки, осуществляемыми в институте. Так, в 2016 году из 150 изданий 64 было подготовлено в соответствии с планами научной деятельности, из 86 инициативных изданий 73 подготовлены в соответствии с приоритетными профилями подготовки.

Выпуск электронных изданий был начат в институте в 2012 году в соответствии с Положением «О порядке разработки и регистрации электронных образовательных и научных изданий», утвержденным приказом начальника института от 27.04.2012 № 281. Положение неоднократно дополнялось в 2015–2017 годах (п. 1.4. приказа начальника института от 20.07.2015 № 639, п. 1.4. приказа начальника института от 30.09.2015 № 864, п. 1.4. приказа начальника института от 3.03.2017 № 200).

В 2014-2016 годах в институте возросло количество электронных изданий, подготовленных профессорско-преподавательским составом: в 2014 году их доля составила 14% от общего числа работ, в 2015 году она возросла до 19%, в 2016 году – до 57%.

Количество электронных изданий в 2014-2016 годах

Все электронные издания регистрируются в Федеральном государственном унитарном предприятии «Научно-технический центр «Информрегистр», откуда авторам направляются свидетельства. Обязательный экземпляр каждого издания поступает в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина». Все электронные издания учитываются наряду с печатными.

Электронные издания существенно снижают нагрузку на оборудование, затраты на опубликование, более доступны для использования лицами, обучающимися в институте и проходящими службу в отдаленных регионах.

Все планово-отчетные документы по вопросам редакционно-издательской деятельности имеются в наличии и соответствуют нормативным правовым актам МВД России, в планово-отчетных документах указаны достоверные сведения.

5. Работа редакционно-издательского совета.

Координацию редакционно-издательской деятельности и контроль за обеспечением качества издаваемой литературы в институте осуществляет редакционно-издательский совет, заседания которого проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и оформляются протоколами.

Работа редакционно-издательского совета строится в строгом соответствии с требованиями приказа МВД России от 20 июля 2015 г. № 780 «О подготовке учебных и научных изданий в системе МВД России».

Изменения в состав редакционно-издательского совета и положение о нем вносятся приказами начальника института. В состав редакционно-издательского совета входят ведущие специалисты института из числа научного и научно-педагогического состава по основным направлениям деятельности Института.

На заседаниях совета рассматривались проекты ежегодных планов и отчетов об издательской деятельности института в инспектируемый период, рукописи учебных и научных изданий, принимались решения о целесообразности их выпуска, направлении работ, включенных в План представления образовательными и научными организациями системы МВД России учебных изданий для присвоения грифа МВД России, и в Сводный тематический план централизованного выпуска учебных и научных изданий, вырабатывались рекомендации по развитию и совершенствованию редакционно-издательской деятельности. В соответствии с приказом МВД России от 20 июля 2015 года № 780 «О подготовке учебных и научных изданий в системе МВД России» на заседаниях совета рассматривались и вопросы о внесении изменений в план издательской деятельности института в случае необходимости корректировки состава авторского коллектива, наименования и срока (протоколы заседаний РИС от 24 мая 2016 г. № 7, от 31 мая 2016 г. № 8, от 25 октября 2016 г. № 12).

Работа редакционно-издательского совета и его состав соответствуют требованиям нормативных правовых актов МВД России.

6. Присвоение грифов МВД России и УМО учебным изданиям сотрудников института.

Качество изданной в 2014-2016 годах литературы подтверждает присвоение грифов МВД России направляемым в ДГСК МВД России из института рукописям. Издания института ежегодно включаются в План представления образовательными и научными организациями системы МВД России учебных изданий для присвоения грифа МВД России, они получают грифы УМО Минобрнауки России.

Отказов в присвоении грифа изданиям института в 2014 – 2016 годах не зарегистрировано. Все учебные издания, представленные в ДГСК МВД России в отчетный период, получили гриф МВД России.

В связи с тем, что в 2016 году подразделениями центрального аппарата МВД России разработан и утвержден ряд нормативных правовых актов МВД России в области обработки и защиты персональных данных, издание учебного пособия «Организация защиты персональных данных в органах внутренних дел» (авторы: к.ф.-м.н. доцент С.П. Алексеенко, к.т.н. Д.Ю. Лиходедов) из плана 2015 г. (п. 52) по согласованию с ДИТСиЗИ и ДГСК МВД России (исх. от 11.03.2016 № 915) перенесено в план представления образовательными и научными организациями системы МВД России учебных изданий для присвоения грифа МВД России на 2017 год (п. 42). В 2017 году гриф МВД России присвоен учебному пособию «Служебный этикет в полиции России» (автор – д. соц. н., доцент В.Е. Талынев).

Перечень литературы, получившей гриф МВД России или УМО Минобрнауки России в 2014–2017 годах:

В план на 2017 год включены 4 издания сотрудников института, над которыми в настоящее время ведется работа.

7. Подготовка работ в соответствии со Сводными тематическими планами централизованного выпуска учебных и научных изданий МВД России.

Показатели подготовки работ в соответствии со Сводными тематическими планами централизованного выпуска литературы и учебных и научных изданий МВД России в 2014-2016 годах представлены в таблицах.

Решением Министра внутренних дел Российской Федерации от 29.04.2016 из Сводного тематического плана на 2016 год исключены 17 изданий из 31 в связи с необходимостью подготовки сотрудников, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации на должности рядового и младшего начальствующего состава, проходящих профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки, повышения качества полиграфического исполнения работ и отсутствием дополнительного финансирования. В числе прочих из Сводного темплана исключено издание учебно-методического пособия «Типовые ошибки сотрудников полиции при составлении административно-процессуальных документов» (п. 31), получившего в апреле 2016 года гриф МВД России. Указанное пособие включено в Сводный тематический план централизованного выпуска учебных и научных изданий МВД России на 2017 год (п. 6).

Все выпущенные учебные и научные издания сотрудников института, подготовленные в соответствии со Сводным тематическим планом централизованного выпуска учебных и научных изданий МВД России в 2014-2016 годах, имеются в образовательной организации

В ДГСК МВД России в феврале-мае 2017 года направлены 6 работ, включенных в Сводный тематический план централизованного выпуска учебных и научных изданий МВД России на 2017 год.

7. Издание журнала.

Научное периодическое издание «Вестник Воронежского института МВД России» издается с 1999 года. Периодичность выхода – 4 раза в год. Его учредителем является Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации». Журнал зарегистрирован как средство массовой информации в Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-29515 от 12 сентября 2007 г.), имеет международный стандартный серийный номер ISSN 2071-3584. С 2010 года журнал входит в Перечень рецензируемых научных изданий ВАК Минобрнауки России. В 2015 году журнал подтвердил статус издания, в котором должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (письмо Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников Минобрнауки России (исх. № 13-6518 от 01.12.2015)). Состав редакционной коллегии журнала утверждается приказом начальника института. В состав редакционного совета журнала входят руководители профильных Главков и Департаментов МВД России, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, видные отечественные и зарубежные ученые.

Издание является политематическим, его основные рубрики: «Радиотехника и связь», «Информатика, вычислительная техника и управление», «Юридические науки». Публикуемые статьи освещают новейшие научные и технические разработки, особенности применения современных цифровых технологий в практической деятельности правоохранительных органов, посвящены вопросам противодействия преступности. Издание позволяет ученым и практическим сотрудникам обмениваться результатами научных исследований и опытом работы по наиболее важным направлениям деятельности правоохранительных органов, служит площадкой конструктивного диалога между научными, педагогическими и практическими работниками и востребовано научным сообществом России и ближнего зарубежья. Импакт-фактор журнала с 2014 по 2015 год вырос с 0,226 до 0,467.

8. Контроль за качеством и содержанием публикаций

В соответствии с решением расширенного совещания у начальника Департамента государственной службы и кадров МВД России по вопросам совершенствования деятельности ведомственных образовательных организаций (протокол № 2 от 17 марта 2016 года) образовательным организациям рекомендовано обеспечить контроль за качеством и содержанием публикаций, планируемых к опубликованию в ведомственных и иных изданиях с указанием принадлежности авторов к МВД России.

С целью исключения фактов опубликования в сборниках научных трудов или материалах научно-практических конференций рукописей низкого научного уровня и сомнительного содержания; статей, содержащих высказывания и комментарии, расходящиеся с официальной позицией министерства, ставящих под сомнение результаты деятельности органов внутренних дел, способных привести к ухудшению имиджа сотрудника органов внутренних дел; предотвращения допуска к печати рукописей, содержащих формулировки, граничащие с проявлением экстремизма, в институте приказом от 15 июля 2016 года № 626 утверждено Положение об организации контроля за качеством и содержанием публикаций, планируемых к размещению в изданиях Воронежского института МВД России, а также в ведомственных и иных изданиях с указанием принадлежности автора к институту. В Положении нормативно закреплена система контроля, предусматривающая персональную ответственность авторов за качество подготовки публикаций, рассмотрение рукописей на заседаниях кафедр с подготовкой заключений, организацию работы редакционных коллегий периодических научных изданий, создание соответствующей комиссии – органа, призванного принимать решения в спорных ситуациях.

При подготовке Положения учтено, что практически все издания института попадают в широкий доступ в результате размещения их полнотекстовых версий в сети Интернет, и поэтому публикация в них подобных материалов может негативно отразиться на имидже как института, так и министерства в целом.

В соответствии с требованиями названного приказа при подготовке материалов к открытой печати в изданиях различной ведомственной принадлежности рукописи проходят обязательное обсуждение на заседаниях кафедр, а при публикациях сборников материалов научно-представительских мероприятий, проводимых в институте, – на заседаниях секций и редакционных коллегий сборников материалов.

Указанные требования учтены при подготовке материалов конференций, изданных в сентябре 2016 года – июне 2017 года.

С целью повышения качества учебной и учебно-методической литературы, разрабатываемой для осуществления профессиональной подготовки сотрудников, в институте создана система контроля качества учебной и учебно-методической литературы, разрабатываемой для осуществления профессиональной подготовки сотрудников, включающая меры организационного и правового характера. Разработаны изменения в Положение о методическом совете института, создается подкомиссия по контролю качества издаваемой литературы. Кроме того, внесены изменения в Положение о редакционно-издательской деятельности, предусматривающие: обязательное прохождение рекомендуемой к изданию литературы через методический совет института, установление предельных сроков использования в образовательном процессе учебных и учебно-методических изданий, привлечение в обязательном порядке в качестве рецензентов сотрудников, военнослужащих территориальных органов, организаций, подразделений МВД России или Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, размещение сведений о рассмотрении и рекомендации работы к изданию на заседаниях методического и редакционно-издательского советов на обороте титульного листа.

Направления научных исследований закреплены за институтом приказом МВД России от 18 марта 2013 г. № 150 «Об организации научного обеспечения и применения положительного опыта в органах внутренних дел Российской Федерации».

Утверждены приказом МВД России от 29 августа 2012 г. № 820 «О профилизации образовательных учреждений МВД России».

1. Общие положения

1.1. Редакционно-издательская деятельность в Православном Свято-Тихоновском Гуманитарном Университете (далее – Университет) осуществляется на основе настоящего Положения и Положения о редакционно-издательском совете (далее – РИСО).

1.2. Редакционно-издательская деятельность - это комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на выпуск учебно-методических, научных, справочных, рекламных, информационных, изобразительных и иных изданий (далее – произведение) в Университете.

1.3. Редакционно-издательская деятельность в Университете осуществляется Издательством, являющимся структурным подразделением Университета. Издательство действует на основании Положения об Издательстве, настоящего Положения и иных нормативных документов, действующих в Университете.

1.4. Основной задачей редакционно-издательской деятельности является обеспечение основных видов деятельности, предусмотренных Уставом Университета, высококачественными печатными и электронными изданиями, популяризация результатов научных исследований по разрабатываемым в Университете научным направлениям путём организации процесса рецензирования созданных в Университете произведений, их предпечатной подготовки и издания.

1.5. Предметом проведения редакционно-издательских мероприятий, регулируемых данным положением, являются произведения, созданные:
 сотрудниками Университета в рамках должностных обязанностей на основании трудовых договоров в соответствии с их перспективными и годовыми планами, а также договоров авторского заказа на создание произведения, заключённых от имени Университета;
 в результате осуществления научно-исследовательских работ в рамках выполнения контрактов, грантов, различных договоров на выполнение научно-исследовательских работ;
 сотрудниками Университета и иными лицами в инициативном порядке.

1.6. Данное положение не регулирует порядок создания работниками Университета различных видов литературы.

1.7. Использование авторских и смежных прав, связанных с выпуском Университетом различных видов литературы, регулируются законодательством РФ, трудовыми договорами, заключенными Университетом с работниками, Положением об интеллектуальной собственности в Университете, а также иными договорами, заключёнными Университетом с авторами.

2. Организация редакционно-издательской деятельности

2.1. Редакционно-издательская деятельность по выпуску произведений в печатном и электронном вариантах организуется РИСО на основе планов, рассмотренных на его заседаниях и утвержденных приказом Ректора.

2.2. Текущий контроль за организацией редакционно-издательской деятельности в Университете осуществляет проректор, назначенный приказом Ректора Университета.

2.3. РИСО принимает решения о выпуске произведения на основе:
- анализа обеспеченности различных видов деятельности, осуществляемых Университетом в соответствии с Уставом;
- заявок Ректора и проректоров Университета;
- заявок структурных подразделений и ведущих научных школ Университета;

2.4. Анализ обеспеченности различных видов деятельности, осуществляемых Университетом в соответствии с Уставом, проводят профильные проректоры на основании:
- данных, предоставляемых кафедрами и Библиотекой Университета;
- перспективных и годовых планов подразделений и ведущих научных школ Университета по созданию соответствующей продукции;

2.5. В случае выполнения заключенных от имени Университета договоров авторского заказа на создание произведения – РИСО принимает решение о выпуске продукции после прохождения этапов редакционно-издательской деятельности предусмотренных в пп. 4.4-4.15 настоящего Положения.

2.6. Результаты проведенного анализа, а также иные заявки представляются в РИСО в сроки, определённые в разделе 4 настоящего Положения.

2.7. Редакционную подготовку рукописей в соответствии с утвержденным Ректором Университета планом издания осуществляет Издательство, привлекая для этого штатных и внештатных редакторов, в том числе из числа рекомендованных профильными кафедрами и научными подразделениями Университета.

2.8. В исключительных случаях допускается издание внеплановой литературы. Решение об этом оформляется соответствующим приказом Ректора на основании рекомендации РИСО.

3. Этапы редакционно-издательской работы. Требования к материалам, включенным в годовой план издания. Сопроводительная документация к рукописям, включенным в годовой план издания.

3.1. Этапами редакционно-издательской деятельности являются:
- рецензирование;
- рекомендация кафедры, ведущей научной школы или научного подразделения ПСТГУ;
- утверждение её на заседании совета соответствующего факультета;
- экспертиза поданных заявок профильными проректорами;
- обсуждение сводных планов на заседании РИСО;
- экспертиза рукописей в РИСО;
- редактирование рукописи в Издательстве;
- выпуск издания.

3.2. Сопроводительная документация заявки на издание включает:
- заявку (Прил. №1, Прил. №2);
- аннотацию (написанную в соответствии с рекомендациями данными в Прил. №3);
- рецензии (в соответствии с пп. 4.5-4.10 настоящего Положения).

4. Реализация издательского цикла

4.1 Планирование редакционно-издательской деятельности осуществляется поквартально с учётом квот, выделяемых факультету или ведущей научной школе.

4.2 Квоты, выделяемые факультету или ведущей научной школе заранее утверждаются приказом Ректора Университета после обсуждения на РИСО.

4.3 Начало очередного издательского цикла объявляется Приказом Ректора Университета не позднее:
- для первого квартала –15 октября года, предшествующего году издания;
- для второго квартала – 15 января года издания;
- для третьего квартала –15 апреля года издания;
- для четвёртого квартала – 15 июня года издания.

4.5 Решение о рекомендации рукописи к публикации принимается на заседании подразделения, по итогам которого назначается внутренний рецензент (для сборника документов, научных публикаций источников – два внутренних рецензента). Принятое решение оформляется в виде заявки соответственно принятому образцу (Прил. №1, Прил. №2).

4.6 Заполненная заявка и полученный отзыв внутреннего рецензента передаются профильному заместителю декана, который включает вопрос об обсуждении рукописи в повестку заседания совета факультета.

4.7 В случае рекомендации к изданию научной монографии сначала назначается предварительное обсуждение, в ходе которого руководитель подразделения, инициировавший вопрос, предлагает на рассмотрение совета кандидатуру внешнего рецензента. Предложенная кандидатура либо утверждается общим решением, либо вместо нее совет предлагает и утверждает иную кандидатуру. Полученный отзыв внешнего рецензента передается руководителем подразделения заместителю декана по научной работе, который вновь включает вопрос об обсуждении рукописи в повестку заседания совета факультета.

4.8 В случае рекомендации к изданию учебной литературы или сборников документов (научных публикаций источников) их предварительное обсуждение с назначением внешнего рецензента, как правило, не требуется. Внешний рецензент для таких изданий может быть назначен по решению совета факультета.

4.9 При обсуждении заявки на заседании совета факультета присутствие автора не требуется.

4.10 В ходе обсуждения вопроса о рекомендации рукописи к публикации на заседании совета факультета, руководитель подразделения, инициировавший вопрос, представляет краткую характеристику работы с указанием причин для рекомендации ее к публикации. Зачитывается отзыв внутреннего рецензента (в случае обсуждения научной монографии также и внешнего (внешних) рецензентов). В случае признания необъективности рецензии может быть поставлен вопрос о ее отводе и назначении нового рецензента. По результатам обсуждения принимается решение о рекомендации рукописи к публикации или о ее отклонении. Положительное решение фиксируется в заявке и заверяется подписью декана факультета.

4.11 Написание рецензий не оплачивается. Внутренние рецензенты могут учитывать объем выполненных работ при расчете баллов в заявках на академические надбавки по действующим в Университете нормативам.

4.12 В рецензии на научное исследование оценка рукописи дается исходя из современного состояния изученности затронутого в ней вопроса, указываются достоинства сочинения и причины, побуждающие рецензента рекомендовать рукопись к публикации. Учебное издание оценивается исходя из общих требований, выдвигаемых к литературе данного рода, учитывая состояние обеспеченности дисциплины учебной литературой и соответствие рецензируемого текста современному состоянию научного изучения дисциплины.

4.13 В случае публикации работы в рамках подготовки докторской диссертации с последующим включением издания в список печатных трудов по теме исследования, в соответствии с требованиями ВАК также назначается ведущая организация по профилю научной работы, отзыв от которой прилагается при рассмотрении вопроса о рекомендации рукописи к изданию. В качестве рецензентов (внутренних и внешних) в таком случае привлекаются авторитетные доктора наук по специальности диссертации.

4.14 Имена рецензентов, давших отзыв на рукопись, указываются на обороте титула в печатном издании. Копии рецензий выставляются в открытом доступе на сайте издательства вместе с информацией о выходе книги.

4.15 Произведение, созданное по договору авторского заказа и одобренное ПСТГУ, включается в издательский план подразделения, инициировавшего вопрос о публикации, в счёт установленных ему квот.

4.16 Утверждённые Советом факультета заявки передаются на рассмотрение профильным проректорам соответственно характеру работы.

4.17 Профильные проректоры организуют экспертизу поданных заявок на предмет:
- востребованности планируемого издания;
- обоснованности предлагаемого тиража;
- обоснованности сроков сдачи рукописи в издательство и обеспечение ритмичности работы Издательства;

4.18 В необходимых случаях профильные проректоры также организуют содержательную экспертизу планируемого издания.

4.19 Если по результатам проведённой экспертизы выясняется, что представленная факультетами или ведущими научными школами заявка не соответствует указанным выше требованиям, она отклоняется. Возникающие спорные вопросы решаются профильными проректорами.

4.20 По результатам проведённой экспертизы профильные проректоры составляют сводные списки изданий соответственно характеру поданных заявок. Список представляет собой заявку на включение указанных в нем изданий в издательский план и включает в себя следующие позиции:
- наименование издания, рекомендуемого для включения в издательский план;
- фамилия, имя и отчество автора (авторов);
- объём издания в а.л. авторского/ составительского текста
- указание на наличие или отсутствие в издании нотного текста, иллюстраций и их количество;
- целевая аудитория издания;
- рекомендуемый тираж;

4.21 Сводные списки, утвержденные соответственно их характеру профильными проректорами, сдаются в РИСО в следующие сроки:
- для первого квартала – не позднее 1 ноября года, предшествующего году издания,
- для второго квартала – не позднее 30 января года издания,
- для третьего квартала – не позднее 30 апреля года издания,
- для четвёртого квартала – не позднее 15 сентября года издания.

4.22 Одновременно Издательство ПСТГУ проводит маркетинговые исследования и оценку экономической целесообразности выпуска конкретных изданий. Результаты проведённой Издательством экспертизы рассматриваются на заседании РИСО.

4.23 Подготовленные профильными проректорами сводные списки изданий рассматриваются на заседании РИСО в следующие сроки:
- для первого квартала – не позднее 15 ноября года, предшествующего году издания,
- для второго квартала – не позднее 15 февраля года издания,
- для третьего квартала – не позднее 15 мая года издания,
- для четвёртого квартала – не позднее 25 сентября года издания.

4.24 Итоговый издательский план на предстоящий период утверждается приказом Ректора по итогам обсуждения на РИСО с учётом квот, выделяемых факультетам и ведущим научным школам.

4.25 Рукописи, включённые в издательский план, сдаются в Издательство в следующие сроки:
- для первого квартала – не позднее 1 декабря года, предшествующего году издания,
- для второго квартала – не позднее 1 марта года издания,
- для третьего квартала – не позднее 1 июня года издания,
- для четвёртого квартала – не позднее 1 октября года издания.

4.26 Требования к рукописи для сдачи в Издательство определяется в Приложении № 4 к данному приказу. Требования к иллюстрациям, сдаваемым в Издательство, определяется в Приложении № 5 к данному приказу.

4.27 После сдачи рукописи в Издательство РИСО может провести её внутреннюю экспертизу, по результатам которой может быть принято окончательное решение о её издании, необходимости доработки или отклонении.

4.28 Сданные в Издательство работы в обязательном порядке проходят контроль в системе проверки, выявляющей отсутствие/наличие использования заимствованного материала без ссылки на автора и (или) источник заимствования.

4.29 Издательство начинает любые редакционно-издательские работы только после заключения с правообладателем лицензионного договора, а также договора на использование произведения в электронной библиотечной системе Университета, кроме тех случаев, когда иное оговорено в Трудовом договоре с сотрудником или ином договоре, заключённым Университетом с автором.

4.30 В случае несвоевременной сдачи рукописи в Издательство в сроки, оговорённые в п. 4.25, рукопись исключается из издательского плана. Данная рукопись может быть повторно включена в издательский план на общих основаниях в последующий период.

4.31 Из данных рукописей Издательство формирует план-график изданий, учитывающий:
- фактическую загруженность Издательства,
- потребность в выходе готовой печатной продукции, отражённую в заявке.

4.32 Решением ректора издательский план может быть изменён (дополнен, сокращён) на любом этапе его формирования.

4.33 Выпущенные издания в обязательном порядке передаются в библиотеку для постановки на учет и отражения в традиционных и электронных каталогах.

4.34 Электронные аналоги полиграфических изданий помещаются в защищенном формате в электронную библиотечную систему Университета.

4.35 По мере реализации ранее напечатанных тиражей предложения о допечатке изданий выносятся на решение РИСО профильными проректорами, деканами факультетов и их заместителями по учебной и научной работе, директором Издательства.

4.36 Допечатка ранее изданных произведений осуществляется в соответствии с порядком, определённым в Приложении № 6 к данному приказу.

4.37 По представлению структурных подразделений Университета РИСО принимает решение о рекламной рассылке выпущенных изданий в ведущие библиотеки России и других стран.

5. Дополнительные требования к изданиям, предлагаемым для включения в издательский план в рамках факультетских квот

5.1. Минимальный объем издания, претендующего на получение грифа «научная монография», должен составлять не менее 8 а. л.

5.2. В случае публикации работы в рамках подготовки докторской диссертации с последующим включением издания в список печатных трудов по теме исследования, ее объем не может быть менее 10 а. л.

6. Порядок формирования ежегодного отчета о редакционно-издательской деятельности

6.1 Издательство ежегодно до 1 марта предоставляет в РИСО отчет о редакционно-издательской деятельности.

6.2 Отчет обсуждается на заседаниях РИСО и доводится до сведения Ученого Совета Университета.

6.3 Контроль за ходом выполнения сводного плана издания литературы осуществляет заместитель председателя РИСО на основании представляемых отчетов.

6.4 Контроль за ходом выполнения плана издания литературы кафедры, ведущей научной школы или научного подразделения осуществляет заведующий кафедрой или руководитель соответствующей ведущей научной школы или научного подразделения.

7. Порядок финансирования издательской деятельности

7.1 Процесс редакционно-издательской подготовки и полиграфические расходы для издания всех видов литературы, электронных продуктов финансируются за счёт бюджета Университета либо привлечённых средств.

7.3 Для организации технической работы РИСО в штатном расписании Издательства ПСТГУ предусматривается отдельная ставка.