Понятие несчастного случая на производстве: порядок расследования. Классификация несчастных случаев и их расследование

Не все тяжелые несчастные случаи сопровождаются сильной болью. Не все легкие несчастные случаи безболезненны. Характер телесных повреждений оценивается не болью в момент травмы, а последствиями во времени. Поэтому специалист по охране труда должен знать, какие травмы будут обязательно расценены экспертами как тяжелые, а какие – как легкие.

Определимся с терминами. Что такое тяжелый несчастный случай на производстве? Для этого изучим приказ Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 г. № 160 «Об утверждении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве». В этом документе, утвержденном Минюстом России, приведена схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве.

Все несчастные случаи на производстве подразделяются на легкие и тяжелые , и основным признаком этих отличий является степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего, последствия во времени. Если это последствие влекут за собой дальнейшее развитие и ухудшение (усугубляется со временем) развитием заболеваний и обострением хронических болезней, которые были на момент травмы у работника, если последствия полученных травм приводит к стойкой утрате трудоспособности. При наличии одного из этих признаков, судмедэксперту бывает достаточно установить категорию тяжести на производстве.

К легким несчастным случаям на производстве относятся повреждения, не входящие в пункт 3 Схемы, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 г. № 160.

Классификация несчастных случаев на производстве

Пункт 1 Схемы: повреждения здоровья, острый период которых сопровождается: 1- шоком; — комой; — кровопотерей (объемом более 20%); — эмболией — острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их сочетанием);

Пункт 2 Схемы: повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими организациями здравоохранения как:

— проникающие ранения черепа;
— перелом черепа и лицевых костей;
— ушиб головного мозга;
— внутричерепная травма;
— ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;
— проникающие ранения позвоночника;
— переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
— вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;
— закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;
— перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
— ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;
— ранения живота, проникающие в полость брюшины;
— ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;
— открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);
— разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;
— двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением его непрерывности;
— открытые переломы длинных трубчатых костей — плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;
— повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов;
— термические (химические) ожоги: III-IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела; III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела; II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела; дыхательных путей, лица и волосистой части головы — радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше;
— прерывание беременности.

Пункт 3 Схемы: повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям:

— потеря зрения, слуха, речи;
— потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивается к потере руки или ноги);
— психические расстройства;
-утрата репродуктивной функции и способности к деторождению;
-неизгладимое обезображивание лица.

Также признаком тяжелого несчастного случая на производстве являются повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы. Что означает эта фраза на практике? Перелом трубчатой кости – бедренной, большеберцовой. Несмотря на оказание квалифицированной помощи, уже никогда кость не будет, как новая, но болеть будет при каждом изменении погоды, и уже нельзя будет давать на нее нагрузку. Это приговор для спортсменов. Но и человеку, далекому от спорта, это резко ухудшает качество жизни, а в некоторых случаях – и ее продолжительность. Последствия травмы могут либо усугубить хроническое заболевание, либо явиться детонатором для необратимых процессов в организме, и особенно — онкологических.

Наглядным примером таких последствий (пункт 2 схемы) является трагическая судьба всемирно известной и любимой народом польской и советской певицы Анны Герман. Во время страшной автокатастрофы 1967 года в Италии, певица получила многочисленные переломы костей. Первые гастроли певица смогла организовать только спустя пять лет, в 1972 году. Спустя десять лет, в ореоле славы, Анна Герман скончалась от саркомы — онкологического заболевания костей, которые были повреждены во время аварии. Кроме того, певица все эти пятнадцать лет принимала болеутоляющие средства и лечилась от тромбофлебита, также явившегося последствием той страшной автоаварии.

Вот это пример полученного производственного тяжелого несчастного случая – смерть, отложенная во времени, но сопровождаемая болью весь отрезок оставшейся после несчастного случая жизни.

Таким образом, медицинская экспертиза характера полученных на производстве ран, сопоставив фактическое наличие травм и их исход, прогноз на будущее, устанавливает ту или иную категорию несчастным случаем.

Нередко бывают случаи, когда изначально установленный легкий несчастный случай в ходе лечения, углубленного осмотра, наблюдения за состоянием в динамике требуют переквалифицированного несчастного случая в тяжелый. В этом случае расследование несчастного случая начинает проводить инспектор по труду. Датой извещения о переквалификации является получение медицинского заключения о характере полученных травм.

Пример: работник получил дуговую электротравму. Полежав несколько дней в стационаре, работник почувствовал улучшение, трудоспособность восстановилась полностью. Однако исследования показали, что в результате электротравмы необратимо нарушилась репродуктивная функция (пункт 3 схемы). Несчастный случай был переквалифицирован в тяжелый.

Даже легкие, на первый взгляд, несчастные случаи, могут стать тяжелыми или смертельными. При переломе голени, жир из костного мозга попал в кровеносную систему, и вызвал жировую эмболию, от которой работник скончался спустя два дня после получения незначительной, на первый взгляд травмы.

С этим также читают:

Несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого застрахованное лицо получило увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть Трудовое право: Учебник. Под ред.К. К, Гасанова., Ф.Г. Мышко, изд-во ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010. - 503с.; . Это события установленные в ст.227. Трудового кодекса РФ. Несчастным случаем на производстве являются события, если: - если пострадавшие получили телесные повреждения, перечисленные ч.3 ст.227 ТК РФ в результате этих несчастных случаев; - если есть необходимость перевода пострадавшего на другую работу, или временную или стойкую утрату трудоспособности, или же смерть потерпевшего повлекли данные телесные повреждения; - если эти события произошли (по общему правилу) в течение рабочего времени и на территории организации; - данные случаи произошли с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (например, со студентами, проходящими производственную практику). Каждый из этих случаев подробно описан в ст.227 ТК РФ. Необходимо обратить внимание на несчастные случаи, произошедшие в пути следование сотрудника к месту или от места работы. Существует глубокое заблуждение, что причинение вреда здоровью во время упомянутых выше случаев, классифицируется как несчастный случай на производстве. Законодательством установлено, что необходимо 2 существенных обстоятельства для признания полученной травмы - несчастным случаем на производстве: - если работник следовал к месту (или от места) работы на личном транспорте, причем этот транспорт используется работником, с согласия работодателя, в производственных целях; - если работник следовал к месту (или от места) работы на служебном транспорте; Если же работник ехал на общественном транспорте или перемещался пешком, то полученная им травма, не классифицируется, как несчастный случай на производстве. Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие. Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются: характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения; последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности). Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы. С точки зрения обязанностей работодателя (ст.228 ТК РФ), а также порядка расследования несчастных случаев на производстве (ст.229 ТК РФ) и оформления материалов расследования (ст.230 ТК РФ) все несчастные случаи на производстве делятся на следующие виды: а) несчастные случаи, вызвавшие необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу либо потерю работником трудоспособности на срок не менее 1 дня; б) групповые несчастные случаи (2 и более человек); в) тяжелые несчастные случаи; г) несчастные случаи со смертельным исходом, в том числе групповые несчастные случаи на производстве с числом погибших 5 и более человек; крупные аварии с числом погибших 15 и более человек. Несчастные случаи по результатам расследования в зависимости от конкретных обстоятельств квалифицируются по решению комиссии (в предусмотренных случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) как несчастные случаи на производстве или как несчастные случаи не связанные с производством. Могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством: - смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; - несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние; - смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом. Как видно из приведенного перечня, несчастным случаем на производстве признают не любое трагическое происшествие с работником предприятия, учреждения или организации, а эпизод, который имел место в период, когда он выполнял трудовые обязанности либо совершал действия, непосредственно связанные с их выполнением.

Шансы стать жертвой несчастного случая (далее — НС) сохраняются всегда. Если такой инцидент произошел на рабочем месте, организация должна созвать комиссию и начать расследование . Его порядок и возможная ответственность работодателя во многом зависят от того, к какой категории отнесут данное происшествие.

Понятие и определение

К несчастному случаю на производстве относят событие, когда работник, находясь на рабочем месте и выполняя должностные обязанности, пострадал в происшествии .

В результате, это привело к увечьям, ущербу здоровья либо к смерти служащего.

В Трудовом кодексе РФ дано конкретное описание такого происшествия:

Событие, которое возникло во время трудовой деятельности сотрудника.
Из-за последствий происшествия работник получил травму или погиб.
Возникает как на территории предприятия, так и за пределами (когда человек добирался до места работы на служебном транспорте, находился в командировке по инициативе работодателя, выполнял сверхурочную работу в другом месте по распоряжению начальства и т.п.).

Главное – наличие поручения от руководителя , согласно которому перед работником стояла какая-либо задача. Несчастный случай возникает при её выполнении.

Стать жертвой НС могут не только сотрудники, работающие по трудовому договору, но и физлица, проходящие обучение или производственную практику в данной организации, а также иные лица, привлечённые к производственной деятельности по решению руководства.

Виды происшествий

НС классифицируют в зависимости от критериев :

По какой причине произошёл.
Сколько людей в итоге пострадало.
Насколько тяжёлый ущерб был нанесён.

Окончательное решение принимает комиссия , которая займётся разбирательством причин произошедшего несчастного случая. По её результатам будет определена категория НС.

Должностные лица, проводящие проверку, при присвоении травмы к какому-либо типу опираются на Классификатор несчастных случаев на производстве. В состав комиссии обычно входят специалист из отдела охраны труда. Для расследования могут привлечь третью сторону.

Причины НС

Во время производственного процесса или в перерыве . Учитывается время, когда работник добирается на рабочее место и домой, если проезд осуществляется на служебном транспорте (либо если ему, по трудовому договору, был предоставлен автомобиль, который он должен использовать в служебных целях).
Не из-за производства . НС произошли в рабочее время, но по вине работника – нахождении в состоянии опьянения или при попытке совершить преступление.

Следовательно, обе ситуации признаются НС на производстве, если человек пострадал во время работы, т.е. находился при исполнении обязанностей.

Отдельно выделяются бытовые травмы, которые могут быть получены на территории организации, но не в рабочее время. Например, если работник травмировался при попытке использовать технику работодателя в своих целях либо находясь в состоянии опьянения.

Данный критерий основывается на численности пострадавших . Так, НС на производстве делятся на:

Индивидуальные , когда пострадал один работник.
Групповые , коснувшиеся двух и более сотрудников.

Причём групповые имеют разную степень увечий . Одни могут отделаться только ссадинами и ушибами, другие – получить серьёзные заболевания.

Сами увечья могут быть одиночными или множественными, касающимися повреждений:

поверхности кожи – простые ссадины и ушибы;
подкожных тканей (переломы, разрывы связок и т.п.);
полостные, в результате которых происходит кровоизлияние в разных участках и органах (мозг, живот и пр.).

Степень тяжести

Классификация травм при НС дана в Приказе Минздравсоцразвития РФ №160 . Представлены два типа увечий – легкие и тяжелые .

Поскольку последние наносят больше ущерба здоровью работников (впоследствии могут появиться хронические заболевания, человек утратит работоспособность или рискует умереть), за них положена компенсация большего размера. Классифицируют тяжёлые травмы на 3 вида , к которым относится разная тяжесть и последствия НС во время работы:

Первая степень . Относят случаи, сопровождающиеся большой потерей крови, состоянием шока у пострадавшего. Возникают нарушения в работе сердечно-сосудистой системы, центральной нервной системы и других жизненно важных органов. Причём независимо от продолжительности данных нарушений, полученная травма всё равно является тяжёлой.
Вторая степень . Последствия могут быть обнаружены не сразу, а лишь при осмотре врача. Сюда относят следующие типы травм – переломы костей, травмы головного мозга, суставов и позвоночника, различные проникающие ранения (в черепе, глотке, пищевом тракте, трахее и т.п.), повлекшие повреждение органов ЖКТ, а также ущерб крупным кровеносным сосудам и ожоги не менее 15% тела. Отдельно сюда относят выкидыш.
Третья степень . Относят все травмы, которые несут реальную угрозу жизни и нормальной жизнедеятельности – потеря зрения, слуха или речи, прекращение работы какого-либо органа, обезображивание, появление психических отклонений.
Отдельной группой последствий НС является смерть работника.

Даже поначалу лёгкие травмы при определённых обстоятельствах (например, неправильном лечении) могут привести к тяжёлым последствиям. Из-за этого сложнее определить, какого именно типа травма была получена. Тогда необходимо указывать то, какой вид приобрело увечье в настоящий момент, возникли ли новые болезни.

Легкие случаи могут расследоваться только предприятием. Тяжёлые и летальные требуют привлечения сотрудников трудовой инспекции, государственных и муниципальных органов, а также (если нужно) страховщика пострадавшего. Если НС возник по вине работодателя, в дальнейшем его могут привлечь к уголовной ответственности.

Правовые акты, регулирующие данный вопрос

Единого законодательного акта, касающегося порядка присвоения степени тяжести производственных травм, в настоящий момент не разработано.

Основной документ, в котором дана схема присвоения степени тяжести ущерба здоровью при возникновении НС на производстве – Приказ Минздравсоцразвития РФ №160 .

Процедура расследования производственных НС проводится согласно статьям 227-231 ТК РФ, а также положениям локальных актов, принятых организацией (обычно в документах, определяющих порядок работы службы охраны труда).

В Постановлении Минтруда России №73 и Приказе Минздравсоцразвития РФ №275 даны документы, которые необходимо составить при наступлении различных НС на производстве, а также при дальнейшем расследовании.

В Приказе Роструда №21 дана кодификация ряда причин, по которым могло возникнуть происшествие, коды увечий, присваиваемых относительно типа воздействия на пострадавших.

Особые случаи

Есть некоторые травмы, которые нельзя отнести к какому-либо виду. Это спорные ситуации, произошедшие как из-за трудовых, так и из-за нетрудовых факторов. Например, во время работы или перерыва возникла драка, в которой несколько человек получили травмы разной степени тяжести.

Поскольку такие случаи балансируют между производственными и бытовыми типами, решение о том, как их классифицировать, должна принять комиссия .

Далеко не каждая тяжелая травма сопровождается невыносимой болью, точно так же и не каждая легкая травма безболезненна. Получаемые телесные повреждения оцениваются не по степени болевых ощущений, а по последствиям и реакции организма. Именно поэтому для грамотного расследования разработана классификация несчастных случаев на производстве.

Терминология

Для того чтобы провести расследование в надлежащем порядке, следует обратиться к приказу Минздрава РФ №160 от 2005 года. Согласно его положениям, абсолютно все травмы, независимо от причины несчастного случая на производстве, классификация разделяет на легкие и тяжелые. И различают их по сложности повреждения, а также по продолжительности нетрудоспособности во времени.

В большинстве случаев судмедэкспертиза устанавливает, что травма на 100% тяжелая, если у пострадавшего наблюдается развитие ее последствий, появление на этом фоне хронических заболеваний, стойкая утрата трудоспособности или летальный исход. Тяжелые травмы имеют 3 степени тяжести.

Также в этом приказе четко определено понятие «классификация несчастных случаев на производстве» и предоставлена трехступенчатая схема, в которой указаны возможные телесные повреждения и их соотношения со степенями тяжести.

Первая степень тяжести

Первая ступень схемы характеризуется повреждениями здоровья, которые изначально сопровождались у пациента с обильной кровопотерей, шоковым состоянием, проблемами с функционированием сердечно-сосудистой системы, ЦНС, почек, печени, легких. Даже при условии кратковременного существования данных проблем со здоровьем при получении травмы, последняя всегда будет считаться тяжелой.

Вторая степень тяжести

Вторая ступень в отличие от первой может проявиться не сразу, а при поступлении на первичный осмотр по прибытии в организацию здравоохранения (чаще травмпункт или реанимацию). Определить наличие нижеперечисленных повреждений может только врач при квалифицированном осмотре с использованием медицинского оборудования.

Классификация несчастных случаев на производстве предусматривает отнесение травмы ко второй степени тяжести, если в процессе обследования выявлены следующие повреждения:

проникающее ранение черепа;
переломы костей лица и черепа;
травмы головного мозга;
проникающие ранения в глотке, трахее, пищеводе, щитовидной железе;
травмирование позвоночного столба (вывихи и переломы позвонков);
ранение грудной клетки с повреждением плевральной полости, сердечных мышц, либо без них;
проникающее ранение живота с повреждением органов желудочно-кишечного тракта, мочеполовой системы;
разрыв органов;
переломы тазовых костей, плечевых, бедренных, большеберцовых;
открытые травмы суставов;
ранения крупных кровеносных сосудов;
ожоги термической и химической природы при площади поражения более 15% тела, а также ожоги лица, дыхательных путей, паховой области;
самопроизвольное прерывание беременности (выкидыш).

Третья степень тяжести

Классификация несчастных случаев, связанных с производством, выделяет отдельную группу тяжести травм, которые не могут угрожать жизни пострадавшего, но признаются тяжкими последствиями:

утрата зрения (на один или оба глаза);
утрата способности говорить и слышать;
утрата органа, либо прекращение его функционирования;
расстройства психики;
обезображивание лица.

Особые случаи

Некоторые виды несчастных случаев на производстве Классификация Минздрава относит к тяжелым не потому, что травма находится в одном из списков, а потому, что она может усугубить течение хронических заболеваний, а иногда и стать катализатором необратимых процессов, приводящих к летальному исходу.

Одним из таких особых случаев стало травмирование Анны Герман – советской певицы. В 1967 году она попала в автокатастрофу, получив множественные переломы костей. В течение пятнадцати лет певица принимала сильнодействующие обезболивающие препараты и боролась с тромбофлебитом и саркомой – онкологической болезнью костей. Все эти фатальные повреждения проявились именно после аварии. Судмедэкспертиза доказала, что болевые ощущения, проявления новых заболеваний и осложнение хронических – это верные признаки тяжелой травмы.

Чаще встречаются ситуации, когда заключение указывает, что травма легкая, но последующие медицинские обследования и наблюдение за состоянием пострадавшего требуют переквалификации ее в тяжелую. Здесь расследование проводится непосредственно представителями Трудовой Инспекции.

К примеру, сварщик во время работы травмируется от электрической дуги. После нескольких дней в больнице он ощущает улучшения и сообщает врачу о восстановлении трудоспособности. Через некоторое время выясняется, что при получении травмы репродуктивная система сварщика пострадала настолько, что функционировать она больше не будет. Такой несчастный случай должен быть немедленно переведен в разряд тяжелых.

Иногда легкие травмы могут стать причиной летального исхода, о чем предупреждает Приказ Минздрава №160. В таких случаях на помощь приходит не только общая классификация. Расследование несчастных случаев на производстве в данной ситуации проводят совместно Трудовая инспекция и Прокуратура.

Например, у работника происходит перелом голени, предварительно лечащий врач выдает справку о легкой травме. В процессе перелома жировая ткань из костного мозга попадает в кровь, развивается жировая эмболия. Смерть наступает в течение двух суток. Казалось бы, легкая травма, но последствия ее фатальны.

Общая классификация всех НС

Прежде чем приступить к расследованию, необходимо убедиться, что травма имеет непосредственное отношение к производственному процессу, а при обращении в медицинское учреждение больной сообщил об этом, и врач проставил в больничном листе код «04» - травма на производстве.

Все НС можно поделить на производственные и бытовые (те, которые не подпадают под определение производственных).

Производственные НС

В Трудовом Кодексе РФ приведена классификация несчастных случаев на производстве. Так, к ним относятся травмы, полученные работником в рабочее время на территории работодателя или вне ее, при исполнении должностных обязанностей, а также при следовании к месту работы и с места работы на служебном транспорте. Также в эту категорию включены травмы, которые работник получает при выполнении сверхурочных работ, при ликвидации аварийных ситуаций.

Также существует и классификация причин несчастных случаев на производстве. Определена она Приказом Роструда №21 от 2005 г:

По источнику травмы: сюда входит 19 причин, часть из которых относится к работодателю, а другая – к работнику. Каждой причине присвоен уникальный код.
По типу происшествия все причины делятся на несколько групп и подгрупп:

2.1. На транспорте (8 подгрупп).

2.2. Падение с высоты (4 подгруппы).

2.3. Обрушение (4 подгруппы).

2.4. Травмирование движущимися, вращающимися или разлетающимися деталями, элементами, материалами (5 подгрупп).

2.5. Инородные тела (3 подгруппы).

2.6. Физические перегрузки (3 подгруппы).

2.7. Поражение электрическим током (1 подгруппа).

2.8. Излучения (5 подгрупп).

2.9. Экстремальные температуры и природные факторы (5 подгрупп).

2.10. Огонь и дым (4 подгруппы).

2.11. Вредные вещества (2 подгруппы).

2.12. Нервные перегрузки.

2.13. Контакт с опасными животными и растениями (3 подгруппы).

2.14. Контакт с водой (2 подгруппы).

2.15. Противоправные действия третьих лиц.

2.16. Намеренные самоповреждения.

2.17. ЧС (4 подгруппы).

2.18. Иные причины.

Бытовые НС

Если же несчастный случай произошел с работником вне территории работодателя в нерабочее время, на территории работодателя, но не при исполнении должностных обязанностей (например, токарь получает травму в процессе вытачивания деталей для личных нужд), если работник при этом находился в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения, то травма признается не связанной с производством - бытовой.

Таким образом, официальная классификация несчастных случаев на производстве позволяет определить не только причину травмы, но и ее источник.

Рис. Классификация несчастных случаев

Для обоснованной разработки мероприятий по профилактике травматизма важным является своевременное и правильное выявление его причин. Порядок расследования несчастных случаев и их оформления различен, как различны и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в результате несчастных случаев в зависимости от их классификации (рис. 2.1).

Бытовая травма - это травма, происшедшая в быту, при выполнении домашних дел. Бытовые несчастные случаи не расследуются и актом не оформляются. Пособие по временной нетрудоспособности в результате бытового несчастного случая выдаётся с шестого дня потери трудоспособности в следующих размерах: при непрерывном стаже до 5 лет – 60 %; от 5 до 8 лет – 80 %; свыше 8 лет – 100 % среднего заработка. Оплата пособий осуществляется органами социального страхования.

Трудовое увечье - это повреждение здоровья в результате несчастного случая или профессионального заболевания, связанного с исполнением трудовых обязанностей. Несчастный случай признаётся трудовым увечьем вне производства , если он произошёл:

По пути на работу или с работы не на транспорте предприятия;

При выполнении государственных обязанностей;

При выполнении донорских функций, гражданского долга и др.

Трудовые увечья вне производства не расследуются, а временная нетрудоспособность оплачивается с первого дня потери трудоспособности в полном объеме в размере 100 % средней заработной платы из фонда социального страхования.

Трудовые увечья на производстве расследуются в соответствии с Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (№ 73 от 24.10.02), которое устанавливает единый порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за со бой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне её, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, или на личном транспорте при соответствующем договоре с работодателем; при следовании к месту командировки и обратно; при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий чрезвычайных происшествий; при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварий или несчастного случая и в некоторых других случаях. Действие Положения распространяется также на студентов, учащихся, проходящих производственную практику, других лиц, участвующих в производственной деятельности.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он про изошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Компенсация потери трудоспособности и инвалидности производится предприятием, а для застрахованных лиц - организацией-страховщиком.

О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

Немедленно организовать оказание пострадавшему первой помощи и при необходимости доставку его в больницу;

Сообщить работодателю о происшедшем случае;

Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на людей;

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно создаёт комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда, представители работодателя и профсоюзного органа. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность тру да на участке, где произошёл несчастный случай, в состав комиссии не включается. В расследовании несчастного случая, происшедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие индивидуальный предприниматель или его представитель, доверенное лицо пострадавшего и специалист по охране труда, который может привлекаться и на договорной основе. Расследование обстоятельств и причин несчастного слу чая проводится комиссией в течение 3 дней. Расследование группового, тяжёлого и смертельного несчастного случая проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа исполнительной власти и профсоюзного органа.

Каждый работник имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая. По требованию пострадавшего (его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется ко миссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления заявления.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 3 экземплярах. При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого по страдавшего отдельно в 4 экземплярах. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и при чины несчастного случая, указаны лица, допустившие нарушения требований по ох ране труда, представлены мероприятия по предупреждению несчастных случаев. Акт подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью.

Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта обязан выдать один экземпляр пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего, второй - в фонд социального страхования. Третий экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет в организации по месту работы (учёбы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев. В случае ликвидации организации акты передаются на хранение в инспекцию труда по субъекту РФ.

Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы пострадавшего или родственников погибшего о несогласии с выводами комиссии по расследованию самостоятельно проводит расследование несчастного случая на производстве независимо от срока давности и составляет заключение, обязательное для работодателя. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учёта несчастных слу чаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего с содержанием акта рассматриваются государственной инспекцией труда или судом.

Конспект по безопасности жизнедеятельности